周小川点评世界经济 强调应警惕金融市场动荡
央行行长周小川日前在出席２００６年国际货币与金融委员会春季部长级会议上
指出，去年秋季以来，全球经济持续较快增长，但仍然面临贸易保护主义抬头、油价
继续高位波动、金融市场可能出现动荡等挑战。
周小川说，近年来在全球化背景下贸易不平衡进一步扩大，贸易保护主义趋势增
强，并且贸易摩擦从商品贸易领域扩大到服务贸易和投资领域，给全球贸易和经济增
长带来挑战。周小川呼吁，各国要珍惜全球化的机遇，充分利用目前全球经济强劲增
长的有利条件，结合本国存在的问题及时进行结构调整。尤其是发达国家在享受低成
本的进口商品与服务的同时，要根据自身的比较优势加紧完成产业结构的调整，创造
新就业机会和新的出口优势，提高自身竞争力，反对保护主义，创造一个各国平等参
与、共享成果的全球化环境。他因此呼吁，各国应继续采取措施，避免地缘政治因素
对石油供给和价格稳定造成不利影响。
周小川指出，目前对对冲基金仍然缺乏有效的监管。随着货币政策趋紧，长期利
率可能逐渐上升。若政策或协调不当，不排除主要货币汇率出现大幅度波动的可能，
并可能引发资本流动逆转和金融市场无序调整。希望各国尽快建立起协调互信的政策
框架，加强对对冲基金的监督，稳定市场预期，实现有序调整。
对基金组织总裁关于“实施基金组织中期战略的报告进行评论时，周小川表示
，基金组织应进一步完善第四条款磋商，继续以此作为与成员国讨论政策问题的基本
框架。为适应全球化和区域经济合作发展的需要，引入多边磋商程序是一个新的有益
的尝试，但必须进行恰当的设计，并被成员国广泛接受。基金应通过与区域性合作组
织开展平等对话或应邀参与讨论等方式，加强与这些组织的沟通，并向执董会和ＩＭ
ＦＣ报告沟通情况。
对于中国过去的一年，周小川认为，２００５年中国经济保持平稳较快增长，物
价涨幅稳定，投资增长维持在较高水平，消费需求对经济增长的拉动作用增强。特别
是去年７月２１日对人民币汇率形成机制进行改革后，中国政府积极培育和发展外汇
市场，增强市场的作用，人民币对美元汇率双向波动，弹性明显增强。同时，中国稳
步推进金融部门改革并取得实质性进展。
但周小川强调，基金组织的监督应遵循其促进汇兑和金融稳定的宗旨，并应尊重
现有章程赋予各成员国在汇率制度上的自主权，重点应在于检查成员国的宏观经济政
策是否与维护本国和国际经济稳定的目标相一致。
周小川认为，当前国际贸易、结算和储备资产过度依赖单一国家主权货币，基金
组织需要从根本上加强监督的有效性，一方面要将重点放在建立对主要储备货币的监
督和制衡机制上，同时也必须着眼于创建一个公平、合理的国际货币体系，包括继续
增强特别提款权（ＳＤＲ）在国际货币体系中的作用。
此外，周小川认为基金组织治理结构的改善会从根本上加强基金组织的监督。其
中，份额问题是治理结构改革的重要问题，应反映世界经济格局的变化。一些国家份
额严重低估的情况应得到纠正，并应通过适当增加基本投票权的方式加强中小发展中
国家，特别是非洲国家的发言权和代表性。并希望通过所有成员国的努力，份额问题
在９月份新加坡年会之前能取得实质性进展。
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